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熊端华主任解读《关于加强心理健康服务的指导意见》

发布日期:2018/3/2 0:00:00

下午,福州医学心理咨询中心有幸邀请了我院防治科主任熊端华为中心全体心理治疗师以及护士解读国卫疾控发【2016】77号《关于加强心理健康服务的指导意见》。它是我国第一个关于加强心理健康服务的宏观政策指导性文件,通过近一年的全面调研,由中科院心理所/北师大/北大六院等形成6个政策咨询研究报告。22个部门联合印发,体现了广泛的社会性和普遍性,明确了卫计部门的牵头责任。

充分认识加强心理健康服务的重要意义

心理健康是指人在成长和发展过程中,认知合理/情绪稳定/行为适当/人际和谐/适应变化的一种完好状态。而心理健康服务是指运用心理学以及医学的理论和方法,预防或减少各类心理行为问题,促进心理健康,提高生活质量,主要包括心理健康宣传教育/心理咨询/心理疾病治疗/心理危机干预。心理健康是健康的重要组成部分,关系广大人民群众幸福安康/影响社会和谐发展。加强心理健康服务/健全社会心理服务体系是实现国家长治久安的一项源头性/基础性工作。

党中央/国务院高度重视心理健康服务和社会心理服务体系建设工作。习近平总书记在2016年全国卫生与健康大会上提出,要加大心理健康问题基础性研究,做好心理健康知识和心理疾病科普工作,规范发展心理治疗/心理咨询等心理健康服务。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出要加强心理健康服务。《“健康中国2030”规划纲要》,要求加强心理健康服务体系建设和规范化管理。

 当前,我国正处于经济社会快速转型期,人们的生活节奏明显加快,竞争压力不断加剧,个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显,引起社会各界关注。一方面,心理行为异常和常见精神障碍人数逐年增多,个人极端情绪引发的恶性案件时有发生,成为影响社会稳定和公共安全的危险因素。另一方面心理健康服务体系不健全,政策法规不完善,社会心理疏导工作机制尚未建立,服务和管理能力严重滞后,现有的心理健康服务状况远不能满足人民群众的需要和经济建设的需要。加强心理健康服务/健全社会心理服务体系迫在眉睫。

总体要求

1.       指导思想:全面贯彻党的十八大和十八界三中/四中/五中/六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政理念/新思想/新战略,按照《精神卫生法》《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等法律政策要求,落实健康中国建设战略部署,强化政府领导,明确部门职责,完善心理健康服务网络,加强心理健康人才队伍建设。

2.       基本原则:预防为主,以人为本;党政领导,共同参与;立足国情,循序渐进;分类指导,规范发展。

3.       基本目标:到2020年,全民心理健康意识明显提高;到2030年,全民心理健康素养普遍提高

大力发展各类心理健康服务

1.全面开展心理健康促进与教育:传播心理健康知识,提升心理健康素养,营造关注心理健康/消除歧视的社会氛围,提升媒体关于心理事件报道的科学性/适度性和稳定性,培养良好社会心态,积极自助。(每个人是自己心理健康第一责任人!)

2.积极推动心理咨询和心理治疗服务:心理咨询与心理治疗二者难以截然分开,它们都有共同的心理学原理和方法。(健康的一半是心理健康,疾病的一半是心理疾病)

加强重点人群心理健康服务

1.       普遍开展职业人群心理健康服务

2.       全面加强儿童青少年心理健康教育

3.       关注老年人/妇女/儿童和残疾人心理健康

4.       重视特殊人群心理健康服务

5.       加强严重精神障碍患者服务

建立健全心理健康服务体系

1.       建立健全各部门各行业心理健康服务网络

在职在校人员:在各级机关单位和企业事业单位普遍设立心理健康辅导室和配备专(兼)职心理健康辅导人员;

教育体系:完善学生心理健康服务体系,提高专业化水平,高等院校/中小学校/学前教育/特殊教育机构各有配置要求

公安/司法等行政部门:根据行业特点普遍设立心理服务机构,配备专业人员,成立危机干预专家组。

2.       搭建基层心理健康服务平台——社区居民/困难群体

将心理健康服务作为城乡社区综合服务的重要内容:依托基础综治中心等场所普遍建立心理咨询(辅导)室或社会工作室(站)

发挥社会组织和社会工作者的优势:完善社区/社会组织/社会工作者三社联动机制,为贫困弱势群体和经历重大生活变故群体提供心理健康服务。

3.       鼓励培育社会化的心理健康服务机构

4.       加强医疗机构心理健康服务能力

加强心理健康人才队伍建设

1.       加强心理健康专业人才培养:教育部门加大应用型心理健康专业人才培养力度,加强实践技能培养。

2.       促进心理健康服务人才有序发展:人社部加强心理咨询师资格鉴定的规范管理;加强医疗机构内心理健康专业人员培养和使用的制度建设。

精神卫生专业机构:提升心理健康服务能力,充分发挥引领示范作用,对各类医务人员提供心理健康知识和技能培训。

综合医院:开设精神(心理科),提高对常见心理行为问题和心理疾病的识别处置能力,建立联合会诊制度。基础医疗卫生机构:开设心理健康宣传,在专业机构的指导下,探索心理评估和咨询服务。

各级各类医疗机构:加强人文关怀,在临床诊疗中普及应用心理咨询/治疗技术

3.       完善心理健康服务人才激励机制:各部门根据行业特点制定人才激励和保障政策,畅通职业发展渠道,促进能力提升。

4.       发挥心理健康服务行业组织作用:规范机构和人员信息管理,建立行规行约和行业自律制度;发挥相关协会/学会等社团组织作用。

熊主任对文件的政策进行精彩的解读之后,还与大家一起分享了参观浙江省宁波市精神卫生中心的心得体验。听完之后,大家获益匪浅,也感受到自身责任的重大,需要我们不断创新/突破去开展心理健康服务工作。

政策学习之后,我们与熊主任一起商讨通过防治科的一些有利政策,该如何与媒体/学校/企业/相关政府机关单位加强合作去开展心理健康知识科普宣传工作/咨询中心的推广工作/自身业务素养的提升。通过此次的交流,熊主任对于我们一线临床心理工作需要也有了一定的理解,并表示会多多给予支持。